Финансовая политика государства

Финансовая политика – это совокупность действий и мероприятий, проводимых органами власти, по использованию финансовых отношений для выполнения ими своих функций и управлению бюджетной системой.

Финансовая политика предполагает определение целей и задач в области финансов, разработку механизма мобилизации денежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств, управление финансами и бюджетной системой, организацию с помощью финансово-бюджетных инструментов регулирования экономических и социальных процессов.

В Российской Федерации

Финансовая политика осуществляется в ходе работ, производимых органами власти по мобилизации средств в бюджет и их использованию и определяется ежегодно в Бюджетном послании Президента РФ Правительству РФ.

На территориальном уровне она определяется решениями соответствующих органов власти. Финансовая политика реализуется в деятельности финансовых и налоговых органов, органа денежно-кредитного регулирования, контрольно-счетных органов.

Управление процессами создания, распределения, перераспределения и потребления финансовых ресурсов осуществляется с помощью финансового планирования и обеспечивается системой финансовых планов.

Состав системы финансовых планов

В систему финансовых планов входят составляемые на общегосударственном и территориальном уровнях управления:

1. перспективные финансовые балансы;
2. сводные финансовые балансы;

Перспективное планирование на всех уровнях осуществляется в целях:

• обеспечения координации экономического и социального развития и финансовой политики; прогнозирования объемов финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения планируемых мероприятий;
• прогнозирования финансовых последствий реформ, программ;
• определения возможности реализации различных мер в области финансов.

Этот план разрабатывается на основе показателей прогноза экономического и социального развития государства. В нем содержаться данные о возможностях бюджета по мобилизации доходов и финансированию расходных статей бюджета.

Сводный финансовый баланс – это баланс финансовых ресурсов, созданных и использованных в государстве или на определенной территории. Сводный фин. баланс охватывает средства всех бюджетов, внебюджетных целевых фондов и предприятий, расположенных на соответствующей территории.
Основная задача территориального сводного финансового баланса – определение объемов финансовых ресурсов, созданных, поступивших и использованных в регионе.

Составление территориального сводного финансового баланса позволяет:

1. достигнуть единства в экономическом и социальном развитии территории;
2. точнее определить объемы финансовых;
3. сбалансировать материальные и финансовые ресурсы, используемые в регионе;
4. повысить качество бюджетного планирования;
5. скоординировать использование финансовых ресурсов;
6. изыскать внутрирегиональные резервы для финансирования мероприятий;
7. наиболее эффективно использовать денежные средства, выделяемые государством для развития производства, социальной и производственной инфраструктуры в регионе;
8. осуществлять контроль за мобилизацией и использованием финансовых ресурсов и т.д.

Бюджетное прогнозирование тесно связано со сводным финансовым планированием, является адресным и рассчитано на бюджетный период, т.е. не более чем на год.

Прогноз развития бюджета – комплекс вероятностных оценок возможных путей развития его доходной и расходной частей.

Цель – на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок разработать и обосновать оптимальные пути развития бюджета и на этой основе дать предложения по его укреплению.

2015-11-30