Помимо распределительной и контрольной функции финансы выполняют также регулирующую функцию. Регулирующая функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства.
Регулирующая функция показывает, как, в каком направлении происходит перераспределение, формируются отраслевые, территориальные пропорции, темпы экономического роста.
Действие регулирующей функции связано с государственным регулированием экономики через управление совокупным спросом путем трансфертных платежей, государственных закупок, государственного кредита, изменения налогового бремени.
В настоящее время через бюджет перераспределяется 35-50% национального дохода.
Пренебрегать этой функцией или умалять ее значение в настоящее время значит не учитывать возросшей роли государства и ее влияния на экономику любой страны.
Регулирующая функция может проявляться в зависимости от совокупности используемых мер воздействия на экономику в виде стимулирующей или сдерживающей политики государства.
Условия и механизмы
Функция финансов реализуется через финансовый механизм. Он включает совокупную организацию форм, отношений, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных денежных средств, а также методы финансового планирования, формы управления финансами, финансовое законодательство.
Регулирующая функция обусловлена тем, что:
- государство является собственником и взаимодействует с разнообразными структурами предпринимательского сектора экономики;
- государство осуществляет экономическую политику через институциональную систему;
- имеются области функционирования государства, в которых оно играет главную роль (такие как, оборона, социальная помощь и т.д.).
К сферам регулирования можно отнести:
- общественный сектор,
- экономическая безопасность,
- валютный курс,
- внешнеэкономическая деятельность,
- безналичные расчеты,
- денежное обращение,
- государственные финансы,
- предпринимательство.
Перераспределение денежных средств осуществляется между сферами материального и нематериального производства, между отраслями, регионами и т.д.
На сегодняшний день регулирующая функция в России развита слабо.